如何減少溫室氣體排放及減緩全球氣候變遷造成的衝擊，是全球及台灣當前所面臨最為急迫、複雜度與解決難度最高的永續發展議題之一。

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在能源供給面，需要逐步將目前以化石燃料為主的能源體系，轉型為以再生能源為主。台灣為因應氣候緊急狀態與減碳目標，於2015年《溫室氣體減量及管理法》制定「2050溫室氣體排放應降為2005年排放量50%以下」的長期目標，並制定2025年再生能源但電力20%的目標。

 

台灣地狹人稠，糧食自給率目前僅有三成，能源自給率更僅有2%。若我國希望大幅提高糧食與能源自給率，則必須考慮在維繫生態系統韌性的條件限制下，應如何調整農地、再生能源用地、生態保育用地之配置。然而在政府大力推動能源轉型之際，近年來太陽光電對於生態及農漁業影響的爭議，已經為上述政策目標帶來極大的挑戰。

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任何土地利用型態的改變，不論是農地變成森林；或是森林變成光電場，都會直接影響到生態系統提供的各種功能及服務。光電場應該如何設置?要零星小區且分散還是大量開墾且集中。光電場外圍是否需要存在綠帶?光電場是否真的完全無法被動物所利用?這些都是我們好奇的問題。